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    關于構建建筑業和諧勞動關系的思考

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    關于構建建筑業和諧勞動關系的思考

    發布日期:2015-06-10 13:53 來源:http://www.gfhtu.com 點擊:

         貴州建筑勞務  企業是構建和諧勞動關系的主體 
     

      建筑企業作為勞動力的使用主體,在和諧勞動關系的構建中發揮著重要作用。理清幾十年來建筑業用工方式的演變,對于新時期建筑業勞務改革以及和諧勞動關系的構建至關重要。


      20世紀80年代,建筑市場實行管理層、勞務層“兩層分離”,建筑施工企業無須長期“養”著勞務層,企業實現了輕裝上陣,效益不斷提高。另一方面,勞務人員也無須一輩子死守在一個公司,可以自由地尋找Z適合自己的公司。這種模式實現了資源的優化配置,使企業和員工獲得了“雙贏”。管理層、勞務層分離被證明是有效的改革,對于指導當下建筑業勞務改革具有指導意義。


        貴州建筑勞務 從建筑行業的發展現狀看,人口紅利在逐步消失、人工成本在不斷上漲、勞動力尤其是高技術工人緊缺,這些因素疊加在一起,不斷逼迫建筑企業探索建立穩定的勞務關系。在促進企業發展的大前提下,企業應當堅持用工自主權,根據行業特點和企業自身發展階段決定用工模式,保障企業擁有充足、靈活的用工來源,保證企業人力成本適應市場競爭水平。


      一是建立以高技術工人為核心的工人隊伍。企業建立自己的施工隊伍,并不是回到20世紀80年代以前,建立能覆蓋企業所有項目的勞務人員。比如,新版企業資質標準要求一級資質建筑施工企業現場管理人員不少于50人,經考核或培訓合格的施工技術工人不少于150人。所以,企業必須明確自建隊伍要達到的目標。對于這批自有工人,企業可以限于在關鍵技能崗位招收,非關鍵技能崗位仍以使用外包勞務工人為主;企業應與其直接簽訂勞動合同,享有和企業員工完全相同的社會保險待遇,實行同工同酬;企業應對其進行持續的技能培訓,將他們培養成高級技工和技師,引導他們走高技能人才之路,使他們有能力承擔企業的重點工程,成為企業的骨干力量。


      二是控股、參股勞務公司。企業控股的勞務公司主要管理人員應由企業直接選派;企業必須和工人直接簽訂勞動合同,實現同工同酬;應當建立企業能承受、工人能接受的工傷、醫療和養老保險制度。


      三是與信譽好的勞務作業隊伍建立長期合作關系,堅持動態考核、優勝劣汰,利用市場這只看不見的手的調節作用,達到市場化用工、實現企業降低成本的目標。


      建筑企業的勞務改革,應當將促進企業快速、健康發展放在第一位。只有企業不斷壯大,才能建立起覆蓋員工利益的保障體系,才能在構建和諧勞務關系中貢獻力量。在當前行業轉型的關鍵時期,企業可根據自身發展狀況,建立相應的勞務管理體系。


    構建和諧勞動關系應從保障勞動者基本權益入手


      國家統計局發布的《2013年全國農民工監測調查報告》顯示,2013年,全國農民工總量為26894萬人,其中有近44%都在從事建筑行業。農民工理所當然地是建筑工人的主體,所以,構建建筑業和諧勞動關系,Z重要的就是要保障農民工的基本權益。


       貴州建筑勞務 農民工隊伍雖在稱呼上看似是一個整體,但若以流動強度來分類,可以分為3種類型:一是通過不斷打拼,已經成為企業的骨干員工,走上管理道路的農民工。這部分人已經或正在融入城市,實現了和其他員工同工同酬。二是技術型工人,如鋼筋工、電焊工等,其工資相對較高、流動性也相對較小。三是承擔純體力勞動的農民工。建筑業季節性和周期性特征明顯,這部分農民工流動性較大,有的一年半載或幾個月就要從一個工地轉戰到另一個工地,而一支隊伍往往也會分散到若干個不同的工地,難以集中管理,出現一些問題往往也不易處理。建筑業和諧勞動關系的構建,可以抓住這三類農民工的特點,采取不同的措施,建立健全保障體系。


      首先,農民工的稱謂應當改變。農民工是我國特有的城鄉二元體制的產物,是我國在特殊的歷史時期出現的一個特殊的社會群體,隨著城鎮化的推進和城鄉一體化的不斷發展,農民工向產業工人的轉變勢不可擋,“農民工”這一“臟、亂、差”的代名詞也必須成為歷史。


      其次,成為城市人、享受城市更好的住房、醫療、教育、就業機會等,是農民工的Z大訴求。因此,在農民工向產業工人轉變過程中,如何建立農民工向城市人轉變的有效體制機制,是構建和諧勞動關系的落腳點。


      Z后,完善農民工權益保障體系建設是構建建筑業和諧勞動關系的基石。構建和諧勞動關系,要堅持以人為本,把解決廣大職工Z關心、Z現實的利益問題和實現好、維護好、發展好他們的根本權益,作為構建和諧勞動關系的根本出發點和落腳點。


      1.規范建筑勞務企業發展。目前,建筑勞務企業發展良莠不齊,存在一些實際施工能力與資質嚴重不符的建筑勞務企業。同時,由于建筑勞務市場發育不充分、勞務用工制度不完善,包工頭和散兵游勇式的用工方式大量存在,帶來了私拉亂招、無證上崗、素質低下、勞動者權益受損等一系列問題,同時也產生了工程質量、文明施工、安全生產等隱患,給行業管理帶來了諸多不利影響。一是要盡快完善配套法律法規。二要搭建勞務分包有形市場,將勞務分包納入各地公共資源交易中心,扭轉“有市無場”的局面,并引入招投標機制,嚴格市場準入和交易過程監管,使競爭更公平、過程更透明、交易更規范,徹底取締“包工頭”,讓勞務分包企業合法有序地進入市場。三是要嚴格分包合同審查備案。四要提高建筑勞務企業準入門檻,加強對企業的資質審核管理。值得欣喜的是,新版《建筑業企業資質標準》已針對建筑勞務市場存在的一些問題,相應提高了施工勞務企業的資質標準要求。


      2.要加大對農民工的培訓力度,提高農民工技能水平,從整體上提高建筑勞務企業的管理和服務水平,維護農民工的合法權益,促進農民工向產業工人的轉化,實現企業和社會可持續發展目標。各地方主管部門、協會應根據國家政策,建立可量化、可實施的高效的培訓指導意見和獎罰措施,讓培訓真正成為農民工向產業工人轉化的推進器。


      3.企業應與勞務人員依法簽訂書面勞動合同,辦理工傷、醫療或綜合保險等社會保險,并按勞動合同約定及時將工資直接發放給勞務人員本人;應不斷提高和改善勞務人員的工作條件和生活環境,保障其合法權益。


      4.要強化市場監督執法檢查。各級政府要組織相關部門建立建筑勞務市場綜合執法監督機制,不定期開展資質資格、分包轉包、持證上崗、勞動用工和工資拖欠等方面的執法檢查,加大對不良行為的記錄、公示和懲處力度,從根本上凈化市場環境,規范市場秩序。


      在建筑業轉型發展的關鍵時期,構建和諧勞動關系,將為建筑業的轉型發展提供重要保障,也將為建筑業的發展打開另一片更廣闊的天空。而這個愿景的實現,還需要各方共同努力。

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